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實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是十九大報告提出的貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容之一。

近年來，我市搶抓長三角區(qū)域一體化和江蘇沿海發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略疊加的機遇，認真落實“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，把接軌大上海、融入長三角，作為開創(chuàng)沿海發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，確立“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力重點實施“五個一”戰(zhàn)略工程，“飛地經(jīng)濟”得到快速發(fā)展。

11月6日，蘇北鐵路有限公司正式對鹽通高鐵項目的工程總承包、全部工程監(jiān)理公開招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件，工程擬于年內(nèi)開工。這是我市搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，對外構(gòu)建快速通道，全力推進通往北京、上海、南京、杭州、西安、青島方向“5+1”高速鐵路網(wǎng)建設(shè)取得的新進展。

鹽城位于江蘇沿海中部，地處國家“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶交匯點，是長三角城市群重要成員。隨著“5+1”高速鐵路網(wǎng)的加快建設(shè)，縱貫?zāi)媳?、橫貫東西、內(nèi)聯(lián)外通的現(xiàn)代綜合交通體系也隨之形成，鹽城已成為江蘇鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場，即將邁入高鐵時代，到杭州、蘇州、無錫等長三角主要城市時間縮短2/3以上，全面融入上?！耙恍r經(jīng)濟圈”，重塑鹽城經(jīng)濟地理版圖，未來鹽城將從交通“末梢”變?yōu)榻煌ā皹屑~”、沿?！巴莸亍避S升為發(fā)展“高地”。

△鹽徐高鐵新洋港斜拉橋建設(shè)現(xiàn)場。

高鐵是鹽城構(gòu)建“外通”高效快速網(wǎng)絡(luò)的重中之重，內(nèi)環(huán)高架則是“內(nèi)聯(lián)”交通網(wǎng)絡(luò)提速升級的代表作。當(dāng)前鹽城市區(qū)內(nèi)環(huán)高架三期工程的設(shè)計、方案研究、前期準(zhǔn)備等工作正在有序展開，預(yù)計三期工程將于今年年底動工，工期兩年左右，三期工程完工之后，高架合圍區(qū)域?qū)?0平方公里擴大到90平方公里。

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是我市開放發(fā)展的基礎(chǔ)，也是飛地經(jīng)濟加快發(fā)展的“牛鼻子”。目前，鹽城港“一港四區(qū)”累計建成21個萬噸級以上碼頭泊位。大豐港區(qū)和濱海港區(qū)10萬噸級深水航道建成通航，射陽港區(qū)3.5萬噸級進港航道通航，響水港區(qū)灌河5萬噸級航道基本建成。沿海港口貨物吞吐量連續(xù)五年實現(xiàn)千萬噸級增長，2016年貨物吞吐量7975.55萬噸，增長5.3%；集裝箱吞吐量19.65萬標(biāo)箱，增長14.18%，外貿(mào)吞吐量2138.92萬噸，增長22.56%。

立足大市區(qū)、面向大上海，做強旅游、做足生態(tài)、做美小鎮(zhèn)，推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的組團式中心城市建設(shè)，我市正努力打造江蘇沿?，F(xiàn)代化、國際化、綠色化、特色化中心城市，建成長三角世界級城市群北翼門戶。今年以來，我市加快建設(shè)小新河以南新型復(fù)合功能組團、范公堤高鐵綜合樞紐組團、大洋灣生態(tài)組團、先鋒島生態(tài)組團和斗龍港生態(tài)組團等“五大組團”，優(yōu)化功能布局，提升品質(zhì)內(nèi)涵，迅速拉開“一座城”建設(shè)大幕。

△鹽城第一高樓。

生態(tài)環(huán)境是一個城市的窗口，是一個地方的口碑，更是飛地經(jīng)濟發(fā)展的重要空間載體。作為沿?？臻g大、岸線長、灘涂多、資源豐富的資源大市，我市正在踐行綠色發(fā)展的道路上奮楫爭先、砥礪前行。

△“風(fēng)光漁”一體化。（資料圖）

劃定生態(tài)保護紅線，大力發(fā)展“生態(tài)+”經(jīng)濟，推動生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型；強力推進“263”專項行動、認真抓好中央環(huán)保督察問題整改落實；深入開展生態(tài)創(chuàng)建活動，大力實施“一片林”工程……近年來，我市堅決貫徹落實黨的十八屆五中全會確立的綠色發(fā)展新理念，自覺采取果決措施，努力實現(xiàn)天更藍、水更清、地更綠、人更富。

發(fā)展與生態(tài)互動、生態(tài)與經(jīng)濟雙贏，綠色發(fā)展一直是我們的孜孜追求。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，我市始終堅持生態(tài)底限，招引項目過程中嚴把“綠色關(guān)”，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，在先進制造業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等國家鼓勵支持的領(lǐng)域，投放更多精力，引進更多項目。始終把牢環(huán)保門檻，決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染轉(zhuǎn)移，決不讓新上項目成為新的污染源，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。

資源豐富，在開發(fā)上具有得天獨厚的優(yōu)勢，但生態(tài)保護的任務(wù)比其他地區(qū)更加繁重，加快發(fā)展的要求也更加迫切。嚴守生態(tài)紅線，我市建立了維護生態(tài)空間的紅線制度，劃定生態(tài)紅線保護區(qū)域占國土總面積23.5%，全省最高。經(jīng)過3輪化工專項整治，全市化工園區(qū)由10個減至4個，化工生產(chǎn)企業(yè)由735家減至323家，入園進區(qū)率達83%。
為確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，我市實施“三治三化”行動，計劃投資150億元對主城區(qū)108平方公里內(nèi)的黑臭水體進行綜合治理，市委書記親自督查，推進清淤、截污和活水工程，強化“河長制”管理。今年以來，鹽城空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第一，優(yōu)良天數(shù)比例保持全省前列，生態(tài)綠色成為我市對外推介的“金字招牌”。

△清澈的河道。（資料圖）

做治污減排的“減法”，更要做生態(tài)建設(shè)的“加法”。我市始終把生態(tài)投入作為最有價值的投入，全面實施“一片林”工程，新增造林面積占全省1/4，珍貴樹種占60%以上。沿海百萬畝生態(tài)防護林建成后，林木覆蓋面積可達520萬畝。目前，鹽城正依托麋鹿和珍禽兩個國家級自然保護區(qū)，實施生態(tài)修復(fù)工程，打造生態(tài)特區(qū)，推動國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)不斷取得新進展。

來源：鹽城發(fā)布